تأسيس جمعية بالمغرب : المراحل و الاجراءات الادارية الضرورية

تعتبر الجمعيات من أهم مؤسسات المجتمع المدني التي تلعب دورا مهما ومحوريا في تحقيق مجموعة من الأهداف الاجتماعية والثقافية والرياضية والبيئية والتنموية. في هذا المقال، سنعرف بالإطار القانوني المنظم والضابط لتأسيس جمعية مدنية بالمغرب. كما سنستعرض جميع المراحل التي يمر منها تأسيس جمعية بالمغرب بصفة قانونية، مع تسليط الضوء على الإجراءات الإدارية الواجبة في كل مرحلة.

الإطار القانوني المنظم لتأسيس الجمعيات بالمغرب

يعد الظهير الشريف رقم 1.58.376، الصادر في 15 نوفمبر 1958، الإطار القانوني الذي يضبط وينظم بموجبه الحق في تأسيس جمعية بالمغرب، حيث تحدد فصوله الواحد واربعون شروط وكيفيات ممارسة حق تأسيس جمعية. وقد تم تعديل هذا الظهير الشريف بمجموعة من النصوص القانونية يبقى أهمها الظهير الشريف بمثابة قانون رقم 1.73.283 بتاريخ 10 أبريل 1973 والقانون رقم 75.00 الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.02.206 بتاريخ 23 يوليو2002. 

تعريف الجمعية

عرف الفصل الاول من الظهير الشريف السالف الذكر الجمعية على أنها اتفاق لتحقيق تعاون مستمر بين شخصين أو عدة أشخاص لاستخدام معلوماتهم أو نشاطهم لغاية غير توزيع الأرباح فيما بينهم. وعلى ضوء هذا التعريف فان تكوين الجمعية وإدارتها يخضعان للأحكام العامة الواردة في قانون الالتزامات والعقود أحد فروع القانون الخاص.

مراحل تأسيس جمعية بالمغرب

المرحلة الاولى : المصادقة على القانون الأساسي وانتخاب أعضاء المكتب المسير

تبدأ مرحلة تأسيس جمعية معينة بتكوين لجنة تحضيرية تضم في الغالب ثلاث أشخاص على الأقل لديهم الأهلية والارادة في خلق جمعية ذات أهداف محددة. وتتمثل أدوار هذه اللجنة في ما يلي : 

1. إعداد مشروع القانون الأساسي الخاص بالجمعية : يعتبر القانون الاساسي هو الوثيقة الرسمية التي تضع القواعد والمبادئ التي تنظم عمل الجمعية. وتتم مناقشته والمصادقة عليه خلال الجمع العام التأسيسي للجمعية. 
2. التحضير للجمع العام التأسيسي للجمعية : يعتبر الجمع العام التأسيسي هو الاجتماع الأول للجمعية والذي يتم خلاله مناقشة مشروع القانون الأساسي والمصادقة عليه وكذا انتخاب أعضاء مكتبها المسير.
3. اشعار السلطة الإدارية المحلية بموعد عقد الجمع العام التأسيسي للجمعية : ويتم هذا الاشعار (في حال عقده بمكان متاح للعموم) بتقديم تصريح كتابي يبين فيه اليوم والساعة والمكان وموضوع الاجتماع إلى رئيس السلطة الإدارية المحلية التي سيعقد بمجال نفوذها الترابي هذا الجمع العام التأسيسي (القائد، رئيس الملحقة الإدارية بالنسبة للمجال الحضري أو قائد القيادة بالنسبة للمجال القروي) .

المرحلة الثانية : ايداع ملف التأسيس وتسلم وصل الايداع المؤقت

تبدأ هذه المرحلة مباشرة بعد انتهاء الجمع العام التأسيسي والمصادقة على مشروع القانون الأساسي‌ وكذا انتخاب أعضاء المكتب المسير‌ للجمعية، حيث يقوم رئيس الجمعية بتقديم تصريح الى رئيس السلطة الإدارية المحلية مباشرة أو بواسطة عون قضائي مقابل وصل مؤقت مختوم ومؤرخ في الحال كما هو منصوص عليه الفصل 03 من الظهير الشريف رقم 1.58.376 المتعلق بحق تأسيس الجمعيات. ويتضمن ملف هذا التصريح الوثائق التالية : 

1. رسالة التصريح يشار فيها إلى اسم الجمعية وهدفها ومقرها، وكذا الأسماء الشخصية والعائلية لأعضاء مكتب الجمعية و مهامهم داخل المكتب المسير.
2. محضر الجمع العام التأسيسي.
3. لائحة بالأسماء الشخصية والعائلية لأعضاء المكتب المسير وجنسياتهم وسنهم وتواريخ وأماكن ازديادهم ومهنهم ومحل سكناهم، والصفة التي يمثلون بها الجمعية تحت أي اسم كان.
4. نسخا من بطائقهم الوطنية أو بطائق الإقامة بالنسبة للأجانب.
5. عدد ومقار ما أحدثته الجمعية من فروع ومؤسسات تابعة لها أو منفصلة عنها تعمل تحت إشرافها أو تربطها بها علاقات مستمرة وترمي إلى القيام بعمل مشترك.
6. القانون الأساسي للجمعية.

المرحلة الثالثة : تسلم وصل الايداع النهائي

وعند استيفاء هذا التصريح للإجراءات المنصوص عليها في الفصل 05 من الظهير الشريف رقم 1.58.376 المتعلق بحق تأسيس الجمعيات، يسلم وجوبا رئيس السلطة الإدارية المحلية لرئيس الجمعية المعني وصل الإيداع النهائي داخل أجل أقصاه 60 يوما من تاريخ تسلم ملف التصريح. و يمنح هذا الوصل النهائي الشخصية الاعتبارية للجمعية التي تمكنها من أن تمارس نشاطها وفق الأهداف المسطرة في قانونها الأساسي المصادق عليه.

في هذا المقال تعرفنا مع بعض على الإطار القانوني المنظم لتأسيس الجمعيات بالمغرب وكذا على المراحل التي يمر منها تأسيس جمعية بالمغرب، والتي يمكن تلخيص أهمها في ما يلي : 

1. إعداد مشروع القانون الأساسي الخاص بالجمعية.
2. اشعار السلطة الإدارية المحلية بموعد عقد الجمع العام التأسيسي للجمعية.
3. عقد الجمع العام التأسيسي للجمعية والمصادقة على القانون الأساسي وانتخاب مكتبها المسير.
4. إيداع ملف التصريح بتأسيس الجمعية بمقر السلطة الإدارية المحلية.
5. الحصول على الوصل النهائي الخاص بالجمعية.

وختاما، نأمل أن يكون هذا المقال مفيدا لك.